В.Копейкина, заместитель Председателя Экологического клуба «Эремурус», секретарь Альянса СНГ «За биобезопасность»
Сопротивление внедрению генетически модифицированных (ГМ) культур и продуктов питания (трансгенов) во всем мире достигло небывалых масштабов. Основные причины такого отношения – генетическое загрязнение традиционных и органических сельхозкультур и диких растений, небезопасность ГМ-продуктов для здоровья человека, экономические убытки как отдельных фермеров, так и целых стран. Местные власти, производители, торговые сети все чаще выбирают отказ от ГМ культур и продуктов и объявляют свои земли свободными от ГМ-организмов (ГМО).
В зоне, свободной от ГМО (ЗСГМО) как правило:
- запрещается выращивание ГМ-культур на государственных землях;
- запрещается использование ГМ-продуктов в государственных учреждениях (школах, больницах, военных частях и т.д.);
- рекомендуется ограничить использование ГМО частным фермерским хозяйствам, крупным торговым сетям;
- вводится система контроля над исполнением принятых решений.
Зоны, свободные от ГМО, в мире
Только на территории Европейского союза создано 174 ЗСГМО. Более 4500 муниципалитетов и 1000 фермерских хозяйств также заявили о нежелании выращивать ГМ-культуры. Жесткие ограничения выращивания и распространения ГМО введены также во многих странах: от Новой Зеландии до Германии. Пять стран – Австрия, Венесуэла, Греция, Польша и Швейцария – являются полностью свободными от ГМО. Всего ЗСГМО созданы, как минимум, в 35 странах.
Страны, в которых на сегодняшний момент созданы ЗСГМО:
Австралия – г. Морленд, штат Виктория, и 5 городов штата Новый Южный Уэльс объявили себя ЗСГМО;
Австрия – страна полностью свободна от ГМО, все 9 земель страны объявили себя свободными от ГМО;
Бельгия – 39 провинций во Фландрии и 81 провинция в Валлонии провозгласили себя свободными от ГМО;
Болгария – в 2006 г. создана первая ЗСГМО – г. Сатовча;
Великобритания – 60 ЗСГМО создано в Англии, 35 – в Уэльсе;
Венгрия – свободными от ГМО являются 2 региона и десятки муниципалитетов;
Венесуэла – страна полностью свободна от ГМО, введен запрет на государственном уровне;
Германия – создана 71 ЗСГМО общей площадью более 600 тыс. га сельскохозяйственных земель;
Греция – страна полностью свободна от ГМО, все регионы объявили себя ЗСГМО;
Индия – деревня в районе Варангал объявила себя свободной от ГМО;
Ирландия – 8 графств и 9 городов объявили себя свободными от ГМО;
Испания – Страна Басков ввела 5-летний мораторий на ГМО, 30 муниципалитетов Испании также объявили себя свободными от ГМО;
Италия – 15 из 20 регионов Италии объявили свои территории зонами, свободными от ГМО;
Кипр – власти 3 муниципалитетов приняли декларации о придании им статуса ЗСГМО;
Литва – Карстовые районы на севере Литвы стали первой площадкой для создания ЗСГМО, поскольку в этом регионе наиболее активно развивается органическое сельское хозяйство;
Нидерланды – местные власти муниципалитета Кюлемборга (провинция Утрехт) придали региону статус ЗСГМО;
Новая Зеландия – в стране создан добровольный Реестр зон, свободных от ГМО, по состоянию на ноябрь 2006 г. в нем зарегистрировали свои участки 5529 землевладельцев. Общая площадь их земель составляет 7 тыс. га. В целом, ЗСГМО созданы в 62 муниципалитетах и районах Новой Зеландии;
Польша – страна полностью свободна от ГМО, введен мораторий;
Португалия – округ Алгарве, являющийся наиболее посещаемым туристическим местом, объявил себя свободным от ГМО. К нему присоединился также муниципалитет Луле;
Румыния – в марте 2006 г. 2 города и 24 района объявили себя ЗСГМО;
Словения – на территории Биорегиона Альпы–Адрия (включает провинции Словении, Италии и Австрии) запрещено выращивание ГМ-культур;
США – 4 графства Калифорнии приняли решения о запрете ГМ-культур, более 80 городов штата Вермонт выступили с призывами о моратории на выращивание ГМ-культур, в штате Мэн свободными от ГМО себя объявили 2 города;
Филиппины – выращивание ГМ-культур запрещено на территории 3 островов;
Финляндия – местные власти 2 городов и 2 муниципалитетов ввели запрет на использование ГМО в общественных учреждениях;
Франция – более 1250 глав административных единиц провозгласили свои территории свободными от ГМО. На региональном уровне 15 регионов и 5 департаментов также приняли декларации о ЗСГМО;
Хорватия – ЗСГМО являются 12 графств;
Чили – продажа продуктов питания, содержащих ГМО, в стране запрещена;
Швейцария – страна полностью свободна от ГМО, проведен общенациональный референдум;
Япония – территория площадью более 5 тыс. га объявлена свободной от ГМО.
Каждая ЗСГМО уникальна и имеет свою специфику. Приведенные ниже примеры не являются исчерпывающим списком всех возможных видов зон, они, прежде всего, демонстрируют разнообразие и взаимосвязь инициатив, реализованных на различных уровнях:
- дом, приусадебный участок;
- учебное заведение;
- предприятие общественного питания;
- магазин, торговая сеть;
- фермерское хозяйство;
- ассоциация фермерских хозяйств;
- деревня;
- небольшой город;
- город-столица региона;
- район;
- район, примыкающий к охраняемым природным территориям;
- регион;
- национальная сеть ЗСГМО разного уровня;
- трансграничный регион;
- страна.
На международном уровне действует Европейская сеть регионов, свободных от ГМО. На конференции участников сети в 2006 г. был принят Берлинский манифест «О зонах, свободных от ГМО, регионах и биоразнообразии в Европе».
Создание зон, свободных от ГМО, в России
Социологические исследования показывают, что большинство жителей России не считают трасгены безопасными. Выращивание ГМ-культур в России запрещено. Однако продолжаются попытки настойчивого продвижения и создания новых ГМ-сортов. Проверки, проведенные Гринпис России и Общенациональной Ассоциацией генетической безопасности, показали, что около 30% продуктов питания, продающихся в московских магазинах, содержат ГМО и при этом не имеют соответствующей маркировки. За четыре года существования требований об обязательной маркировке ГМ-содержащих продуктов, Роспотребнадзор так и не создал полноценную систему контроля.
Российских регионов, в которых предпринимаются попытки создания ЗСГМО, пока немного. Наибольшая активность происходит в Белгородской области и Москве. Также вопросы о создании таких зон поднимаются в Белгородской, Волгоградской, Костромской, Мурманской, Рязанской, Свердловской и Ульяновской областях и Краснодарском крае.
Что можно сделать на национальном уровне?
Российское законодательство на сегодняшний момент исключает проведение национального референдума об отказе от ГМО. А вот практика введения моратория у российских законодателей есть, и можно рассмотреть возможность ее применения в случае с трансгенами.
Также на национальном уровне необходимо обеспечить выполнение ФЗ РФ «О защите прав потребителей» (в части, касающейся маркировки ГМ-ингредиентов) и ужесточить ответственность за его невыполнение. Важно также рассмотреть вопрос о введении запрета на использование трансгенов в детском питании.
Что можно сделать на региональном и местном уровнях?
Власти региональных административно-территориальных образований, намеревающиеся ограничить ГМО, могут пойти по пути Белгородской области и рекомендовать местным предприятиям их не использовать, ввести обязательную сертификацию на отсутствие или наличие ГМО, а также – поощрять производство экологически безопасных продуктов.
Белгородская область предприняла наиболее жесткие меры в отношении ГМО. Фактически в регионе уже создана первая в России ЗСГМО. В 2004 г. было принято Постановление Правительства Белгородской области №67-пп «О мерах по полному недопущению использования генетически модифицированных источников на территории области». В нем говорится, что цель мероприятий, которые осуществляются в рамках постановления – недопущение отдаленных последствий для здоровья жителей области, охраны и восстановления окружающей среды, сохранения биологического разнообразия, повышения эффективности сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Позже было принято Постановление Правительства Белгородской области от 18 февраля 2005 г. №37-пп «О дополнительных мерах по полному недопущению использования генетически модифицированных источников на территории области». В котором руководителям хозяйствующих субъектов области всех форм собственности, не имеющим документов о проведении исследований на наличие (отсутствие) ГМ-источников, предложено проводить анализ производимой или ввозимой продукции в аккредитованных испытательных лабораториях Белгородской области. Предприятиям же, выпускающим продукцию без ГМ-источников, выдаваются специальные свидетельства и сертификаты. По данным Роспотребнадзора, в Белгородской области на наличие ГМО исследовано 995 продуктов, что в 10–30 (!) раз больше, чем в среднем по России.
.
Создание ЗСГМО в России будет способствовать:
- обеспечению защиты прав потребителей;
- укреплению имиджа страны, способной поставлять на внутренний и зарубежный рынки качественную, экологически безопасную продукцию;
- повышению социальной ответственности бизнеса перед обществом;
- при введении запрета на использование ГМО в продуктах детского и школьного питания – сохранению здоровья настоящего и будущих поколений.
Community Info